全国率先，江苏拟出台促进老年学习决定

9月26日，省十四届人大常委会第五次会议审议了《关于促进老年学习的决定（草案）》。应对重度老龄化趋势，我省拟在全国率先通过重大事项决定促进老年人终生学习，以基层为重点推动更多学习资源下沉。

当前江苏已进入中度老龄化社会。到2025年，常住人口中60周岁以上老年人占常住人口比例将超过26%，2030年将超过30%，江苏将进入重度老龄化社会。代表省政府作说明的省教育厅厅长江涌在作说明时表示，促进老年学习是积极应对人口老龄化战略、建设老年友好型社会的迫切需要，也是推动解决促进老年学习困难和问题的迫切需求。从调研情况来看，我省对促进老年学习的认识还有待提高，部门工作合力需要加强，政策措施、资源供给、学习内容形式都还不能满足老年人学习需求。对此决定草案明确，促进老年学习的工作重点是健全服务体系，丰富资源供给，营造良好环境等。

近年来，老年大学学位难求等老年学习服务供给问题反映较多。决定草案就此明确，健全完善省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级老年教育体系，要求持续推进优质服务资源向老年人居住地聚集，办好家门口的老年教育。例如，引导老年大学创新办学模式，提高开放度，将教育资源向基层特别是村（社区）辐射；引导社区教育机构把促进老年学习作为重点任务，建设一批在本区域发挥示范作用的乡镇（街道）、村（社区）老年人学习活动场所。草案还强调，要采取措施保障农村、低收入和特殊老年人享有平等学习机会。

促进老年学习需要各方拿出资源、积极参与、形成合力。草案一方面要求地方各级政府高度重视，把促进老年学习工作纳入终身教育体系和学习型社会建设；规定要建立老年学习资源开发机制和购买服务机制，通过遴选、制作、整合、推介、引进等方式丰富老年学习资源。另一方面，鼓励社区、家庭、企事业等各方面主体提升参与积极性，形成强大合力。草案列入条款，鼓励企事业单位、社会组织、村（社区）、银龄教师等通过开放场所、提供资源、捐赠资金物品、参与志愿者服务等方式共同参与各类学校发挥自身优势，开放教育资源，开发老年教育课程和教材，开设老年教育专业；鼓励各类养老服务机构和医疗卫生机构以及图书馆、博物馆等公共场所，积极为老年人提供学习服务。